2017年7月14日，新修订的《中国共产党巡视工作条例》正式发布。这是继2009年7月发布的《中国共产党巡视工作条例（试行）》和2015年8月修订发布的《中国共产党巡视工作条例》之后，第三部修订的巡视工作条例。

此次条例修订吸收了近年来巡视工作最新实践、理论和制度创新成果。巡视工作条例“3.0版”有哪些重要修改？背后有何深意？

一、修改：“增、补、调”5大方面内容

6月21日，随着十八届中央第十二轮巡视反馈的结束，十八届中央巡视如期完成对省区市地方、中央和国家机关、国有重要骨干企业、中央金融单位和中管高校的巡视全覆盖，实现了党的历史上首次一届任期内中央巡视全覆盖。此前4月底，各省区市也实现了一届党委任期巡视全覆盖。

在巡视全覆盖之后，最新版的巡视工作条例发布施行具有重要意义。中央纪委秘书长、中央巡视工作领导小组成员杨晓超介绍，这次修改对原条例进行了“增、补、调”，即：增加有关新要求、补充有关新内容、调整有关新条款。主要包括五个方面的内容：

“一是根据习近平总书记系列重要讲话精神，明确政治巡视定位。二是根据中央新要求，明确一届任期内巡视全覆盖任务。三是根据党内监督条例规定，明确巡视监督内容。四是根据实践发展需要，明确中央和国家机关巡视。五是根据全面从严治党向基层延伸的要求，明确市县巡察制度。”

二、 内容

（一）把政治巡视高举起来

细心的人可能会发现，上个月的最后一轮中央巡视反馈，中央巡视组在给被巡视的29所中管高校党委、4个“回头看”省区、4家“机动式”巡视单位开出的“问题清单”中，第一条均是“ 四个意识不够强”或“ 四个意识不强”。这正充分体现了政治巡视的要求。

“政治巡视是十八届中央巡视工作重大理论和实践创新成果。把政治巡视要求写入条例，是这次修改工作的重点和亮点。”杨晓超说。

（二）明确巡视全覆盖任务

按照“实践探索在前、提炼归纳在后”的要求，新条例对巡视全覆盖的内涵做了明确规定：“党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度，建立专职巡视机构，在一届任期内对所管理的地方、部门、企事业单位党组织全面巡视。”

这是认真总结巡视全覆盖的实践经验，同时也吸收了党的十八届六中全会的重要成果，做到了党内法规的衔接顺畅。

（三）丰富巡视监督内容

以中央巡视为例，从第一轮巡视聚焦作风、贪腐、政治纪律和选人用人等问题的“四个着力”，到第三轮巡视增加对主体责任、监督责任“两个责任”和组织纪律执行情况的检查监督，到第九轮巡视后坚定不移深化政治巡视，巡视监督的内容也不断扩展。

新条例对巡视监督内容进行了新的梳理和归纳，修改补充了相关内容。“这样修改后，既保持了相对稳定，又进一步突出了巡视监督政治作用，更加具有指导性、针对性和操作性。”杨晓超说。

（四）中央和国家机关可设立巡视机构

中央和国家机关不仅要接受党中央的巡视监督，同时也要开展部门系统内部的巡视监督。截至目前，已有62个中央单位探索开展了巡视工作。

对此，新条例进一步提出具体要求，规定“中央有关部委、中央国家机关部门党组（党委）可以实行巡视制度，设立巡视机构，对所管理的党组织进行巡视监督”，强调中央巡视工作领导小组应当加强对中央有关部委、中央国家机关部门党组（党委）巡视工作的领导。

（五）市县巡察聚焦群众“切肤之痛 ”

新条例系统总结巡察工作实践经验，要求“党的市（地、州、盟）和县（市、区、旗）委员会建立巡察制度，设立巡察机构，对所管理的党组织进行巡察监督”，同时规定“开展巡视巡察工作的党组织承担巡视巡察工作的主体责任”。

对于市县巡查工作，杨晓超表示，要坚持政治巡察定位，结合基层特点，着力发现损害群众切身利益、脱离群众以及“雁过拔毛”“小官巨贪”“乡匪村霸”等腐败问题和不正之风，推动全面从严治党向基层延伸。

（来源：新华社报道）